守护北疆安全•2021 内蒙古自治区抗震救灾演习

为全面提升自治区突发事件应对处置能力，进一步完善抗震救灾各项应急准备，确保有力有序有效应对处置灾害事故，维护人民群众生命财产安全。由内蒙古自治区应急管理厅、巴彦淖尔市人民政府主办，巴彦淖尔市应急管理局、临河区人民政府、五原县人民政府、乌拉特中旗人民政府、乌拉特前旗人民政府、国家能源集团煤焦化巴彦淖尔公司协办“守护北疆安全2021-内蒙古自治区抗震救灾演习”在乌拉特中旗拉开帷幕。

一、灾情收集与报送

本次演练以巴彦淖尔市乌拉特中旗某地发生6.3级地震，震中大量房屋倒塌，造成严重人员伤亡，公路、电力、通讯、供水、供气等基础设施受损严重，并引发化工企业储罐泄露爆炸、水坝渗流等次生灾害为背景；市地震局接到报告后，初步统计灾情，立即启动本单位地震应急Ⅰ级响应，与内蒙古地震局召开紧急视频联合会商会，依据本次地震的有关参数，对此次地震可能造成的人员伤亡数量、房屋倒塌数量和灾害损失进行预评估，紧急派出现场工作队开展应急处置工作。

为加强对地震应急救援工作的组织领导，本次演习设置前后方交互指挥，演习总指挥部设在巴彦淖尔市应急指挥中心，现场指挥部设在乌拉特中旗地震灾害模拟现场。演习将通过现有科技手段和设施设备，发挥应急指挥中心远程指挥和辅助决策功能，呈现实战演习全过程。

二、紧急避险与自救互救

内蒙古自治区乌拉特中旗某学校全体师生感觉地震后，立即开始紧急避险，与此同时，乌拉特中旗人民政府启动响应，组织人员全力做好群众撤离和临时安置工作。救援人员在废墟中高声呼喊，搜寻被困、被埋压人员。

三、应急指挥

接到报告后，自治区抗震救灾指挥部召开成员单位会商会议，并根据灾情，派出自治区应急管理厅、内蒙古军区、公安厅、交通运输厅、水利厅、地震局、气象局、卫生健康委员会、武警内蒙古总队、消防救援总队、森林消防总队等成员单位分管负责同志和专家赶赴震区指导抗震救灾工作，派出自治区消防救援总队、森林消防总队特勤大队先期前往灾区支援。

现场指挥部听取灾区政府灾情汇报后，派出无人机航拍制作受灾区域现场全景图。市级第一批救援力量到达，第一时间向现场指挥部报到，告知指挥部队伍能力、人员组成、装备配备情况。指挥部向救援队伍下发作战区域图，并根据队伍能力分配相应作业区域。

四、抢险救援

市消防救援支队按照指令到达指定区域，立即展开救援勘察。灾区房屋发生不同程度坍塌，救援人员采取人工和仪器搜索的方法对被困人员进行全面搜索。同时迅速搭建前方指挥部，使用静中通卫星指挥车、轻型卫星便携站和4G单兵快速搭建通信指挥专网。

森林消防特勤大队救援队到达任务区域，根据先期救援队伍初步搜索、评估与标识情况，对任务区有毒气体进行侦检，对环境安全结构进行综合评估，而后采取人工、仪器和犬搜索等方式进行全面搜索，确定受困人员位置。根据搜索情况，现场指挥员制定救援方案，部署救援任务。

市卫生健康委接到指令后，迅速反应，成立应急领导小组，调派120救护车赶赴现场救援，同时组建医疗救治专家组，派出医疗救援和卫生防疫应急救援第一梯队，并迅速调拨急救医疗器械、药品及其他所需物资到达受灾现场，开展工作。

市级第二梯队救援力量通过社会应急力量管理平台调度整装到达。第二梯队救援力量由市退役军人事务局应急救援队、蓝天救援队组成，按照现场指挥部救援任务分配，迅速投入到救援救灾行动中。

震后，次生灾害的监测防治工作需及时开展。地震局工作人员携带地震监测仪器、无人机和卫星电话等设备到达现场，架设流动监测仪，进行加密观测，密切监视余震情况，加强震情跟踪研判，开展震灾考察和烈度评估工作。市生态环境局监测车辆到达现场，开展灾区饮用水及环境监测工作。市气象局移动气象监测车开展灾区气象监测工作，为现场指挥部决策提供实时气象数据。

震后，所有灾区及时采取有效的防疫措施。医疗救治和卫生防疫组将通过科学评估受灾现场情况，做好传染病疫情监测工作，提出具体的消杀方案及病媒生物防制措施，对居民安置点和村落环境卫生进行消杀工作。

地震造成国家能源集团煤焦化巴彦淖尔公司综合罐区粗苯A储罐出口管道受损，发生泄漏，巡查人员1人中毒昏倒，公司启动预案开展先期处置，请求消防救援队伍支援。指挥员下令所有力量4辆高喷车、3辆25吨水罐车、1辆16吨水罐车、4辆泡沫水罐联用车构筑高空、地面阵地，对着火罐进行灭火，对周边罐体进行冷却降温，使用喷雾水稀释苯蒸汽浓度，利用泡沫勾管扑灭围堰内流淌火，火势逐渐减弱，大火终于被扑灭。

五、解除响应

经过72小时连续不间断的现场救援，市抗震救灾指挥部召开会议，依据现场指挥部报告救援进展情况，决定解除抗震救灾应急响应。

响应终止后，由紧急救援转入过渡性安置和灾后恢复重建阶段。地震灾害灾情调查及灾害损失评估组组织开展各种地震地质灾害调查和地震灾害损失评估，向市政府提交评估报告。

通过本次演习，既是对应急救援预案科学性、合理性、可行性的一次有效检验，也是对自然灾害等突发事件发生时各部门统筹协调、协同作战能力的进一步考验，为建设召之即来、来之能战、战之必胜的应急救援队伍打下坚实基础，切实维护好人民群众生命财产安全。